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焦點|電價下調方案獲批:均價下調近2分,只待公布
作者:王冰凝

隨著電價調整方案已經上報至國務院審批,電價下調正式公布在即。

4月8日,記者獨家獲悉,電價主管部門已經將電價下調方案上報至國務院並獲審批。此前的2月份,《華夏時報》記者曾報道,電價主管部門到電企進行過調研後已經制訂調整方案,預定今年二季度正式下調上網電價。

“剛進入二季度,政府已經迫不及待要公布下調電價一事了。”一位消息人士告訴記者,此次電價下調幅度預計全國平均降幅每千瓦時接近2分錢。與此同時,此次電價調整也是煤電聯動兩年多來,首次同步調整上網電價和銷售電價。

均價下調接近2分錢

隨著醞釀多時的新電改方案在3月底正式公布,電價也很快迎來了調整窗口。

4月8日,記者獲悉,電價調整方案已經獲得國務院的審批,目前電價下調只待政府正式公布,此次電價下調幅度預計全國平均降幅每千瓦時接近2分錢。調價將主要按照煤電聯動的規則進行。

2012年12月25日,國務院正式發布了《關於深化電煤市場化改革的指導意見》,提出當電煤價格波動幅度超過5%時,以年度為周期,相應調整上網電價。此後2013年10月和2014年9月,上網電價曾兩度下調,但銷售電價未按規定隨之聯動調價。

此前記者獲悉,此次國家發改委將電價調整的權限下放到各地區,各地物價部門已經經過調研與核算,確定了各地電價調整的具體幅度。據悉,最終出臺的方案中,廣東、浙江和江蘇3個省份的下調幅度會大些,每千瓦時下調2.5分錢。

據專家預測,根據國際改革的經驗,由於電改政策均不同程度引入競爭機制,改革將促進整體電力價格水平的下降,長期而言電價水平有望降低約20%。

煤價已跌至谷底

“目前宏觀經濟形勢不好,電價下調對正處於下行壓力中的實體經濟是利好;而因為煤價走跌嚴重,幾乎已降至谷底,電價下調本身對電力企業和煤炭企業影響不會太大。”一電企高管告訴記者。

事實上,近期因煤炭企業爭相降價促銷,煤炭價格進一步深跌,已近跌至谷底。

4月8日,秦皇島海運煤炭交易市場發布的環渤海動力煤價格指數顯示,環渤海地區發熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格報收於459元/噸,本報告期(2015年4月1日至4月7日)比前一報告期下降了10元/噸。截止到本期,進入2015年以來,價格指數累計下跌了66元/噸。

4月7日,中國太原煤炭交易價格指數為79.88點,較上期下跌0.05點,跌勢減弱。除長治地區動力煤價格有所下跌外,其余地區煤種價格均弱勢持穩。盡管大同、朔州地區主要煤企暫未出臺4月份價格,但隨著大型煤企陸續下調價格,電廠采購情況有所好轉。

據秦皇島海運煤炭網研究發展部分析指出,本報告期環渤海動力煤價格指數的運行結果表明,價格下降的港口規格品數量有所增多,表明該地區動力煤價格的下降勢頭再次增強;價格指數環比下跌10元/噸,跌幅比前一期顯著放大。

該分析同時認為,大型煤炭企業4月份大幅下調下水煤掛牌價格和變相加大優惠促銷力度的定價策略,進一步打擊了市場信心,不僅使其它煤炭生產和貿易企業進一步“跟跌”甚至是“超跌拋售”,也對環渤海地區動力煤交易價格產生更大的下行壓力,是促使本期部分港口動力煤價格及價格指數在大秦線集中檢修開啟背景下,卻出現加速下跌的主要原因。

盡管電企人士認為,此次電價下調對煤電企業影響有限,但河南平煤一人士告訴記者,初步計算,電價若下調0.02元/千瓦時,電企煤炭采購成本要下降30元/噸左右才能維持之前的利潤水平,這意味著下調電價後,煤炭價格還有可能存在超30元/噸的下跌空間。“但是煤價已經降至谷底,如果再降,煤礦只能停產。”該人士認為。

誰是受益者

根據目前中國的電價機制,高負荷率的工商業用戶補貼低負荷率的居民用戶,而此次電力下降,雖然僅僅接近2分錢/千瓦時,但該成本的降低對工商業大用戶來說仍然意義重大。

據媒體報道,去年江蘇全社會用電量5013億千瓦時,居全國第二位,工業和服務業用電量占到全省總量的89%左右,電價每千瓦時下降2分5,工業和服務業企業可以減少電費成本支出111.5億元,相當於去年江蘇省“營改增”給企業減負收益的1/2。常熟蘇南重工主要生產電力、船舶等行業的高端裝備產品,去年用電量近1億千瓦時,按照這樣的下價幅度,企業年可節省成本250余萬元。

業內專家認為有色、鋼鐵、水泥、化工等均屬於高耗能行業,在電價的長期下行趨勢中盈利水平將得到改善,其中電力成本占比近40%的電解鋁最為受益。

雖然高耗能行業將能從此次電價下調中獲利,但記者了解到,政府仍將堅持加快轉變經濟發展方式,推動產業結構調整和優化升級,完善和發展現代產業體系,將會通過相關政策比如差別電價、懲罰性電價、季節性尖峰電價政策,來引導產業結構優化調整。


來源:華夏時報