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步步高董事長王填:建議完善消費行業稅費管理

一財網 樂琰 2016-03-06 12:06:00

王填建議,結合連鎖行業的特點和發展階段,理解供給側改革的方向是打破區域格局,建立全國大市場;簡政放權,通過結構性減稅,解決企業流通成本過高、稅負過重的問題;改革行政體制,從制度層面降低流通成本。

全國人大代表、步步高董事長王填一直關註零售業發展,其建議完善消費行業稅費管理,降低連鎖零售、餐飲業非城鎮戶口員工及小時工社會保險成本。其進一步指出,我國商業地產庫存巨大,需要通過發行房地產投資信托基金(REITS)等一系列手段來解決庫存,並促進我國商業地產轉型,推進我國房地產供給側的改革。

王填認為,對連鎖零售業進行稅費改革、提升零售業持續發展能力,應該是我國供給側改革的重要內容之一。降費減稅,激發企業活力。

因此,王填建議,結合連鎖行業的特點和發展階段,理解供給側改革的方向是打破區域格局,建立全國大市場;簡政放權,通過結構性減稅,解決企業流通成本過高、稅負過重的問題;改革行政體制,從制度層面降低流通成本。應切實有效地落實匯總分支機構和匯總納稅政策,對優化資源配置、降低交易成本、提升規模經濟效益、提升技術效率及提升經濟活力起到重要的作用。各地連鎖經營零售企業或多或少都面臨同一投資主體下多法人困境,所以要盡量減少法人公司數量, 因為多法人公司的存在,導致同一投資主體下的門店盈虧不能相抵,導致連鎖企業普遍過度繳稅。在現有稅制下,明確在同一投資主體下的連鎖經營企業跨區域發展的直營門店,可以省為單位設立一家法人子公司,匯總繳納所轄區域內的非法人分支機構的所得稅。

其次,王填建議,降低生鮮農產品及部分食品增值稅,推動消費上行。減稅的直接後果雖然使國家稅收減少,但通過降稅保護了生鮮產品及部分食品的價格競爭優勢,使得生產者得以生存與發展。同時,統一政策法規約定,降低制度性交易成本。建議對零售企業研發費用所得稅前加計扣除。隨著網絡零售的興起,實體零售已感受到顧客分流帶來的沖擊,為適應環境發展,眾多實體零售企業將發展O2O作為重中之重。大潤發、步步高、蘇寧、王府井、大商等眾多知名零售企業大力發展線上業務。在大數據和“互聯網+”時代,零售企業的研發投入與高新技術企業一樣,在持續不斷的增加。作為高新技術的應用者和推動者,建議對零售業企業不斷增加的研發費用支出進行所得稅前研發費用加計扣除。

王填同時還提出了《關於降低連鎖零售、餐飲業非城鎮戶口員工及小時工社會保險成本的建議》。

王填指出,過快的人力成本增長必然促使規範企業減少用工數量,這將與國家提高員工福利待遇、促進消費的政策初衷背道而馳。員工的現實利益受到影響,拿到手的實際收入變低了,員工更傾向於到不規範的、不繳納社保的企業工作。因零售業從業人員絕大多數屬外地農民工,知識水平不高,勞動技能弱,普遍工資水平不高。

因此王填建議,讓非城鎮員工及小時工自主選擇參加兩險或者五險,逐漸過渡,五年內全員實現五險。即企業至少要給員工上兩險,對選擇上五險的員工,企業和個人按比例承擔五險費用;給予解決大量農民工就業並全員上五險的企業一定的財政補貼(50%)支持或稅收優惠政策。

正在轉型向大型購物中心項目的步步高也十分關心商業地產領域。

王填認為,我國商業地產庫存巨大,需要通過發行房地產投資信托基金(REITS)等一系列手段來解決庫存,並促進我國商業地產轉型,推進我國房地產供給側的改革。

王填指出,我國商業地產目前的庫存壓力很大程度上源於過去三十多年高速推進的城鎮化導致的供需失衡。中國商業地產已經沈澱了巨大的運營或者開發中的物業資產,許多開發商正在積極探索尋求輕資產化運營,商業地產行業亟待轉型。

在王填看來,REITs對推動商業地產行業轉型升級的意義,在於能有效化解當前行業高庫存,推動商業地產行業實現轉型升級。房地產投資信托基金為商業地產開發商提供了一種退出機制,是商業地產行業運營管理水平升級的催化劑。能夠為投資者提供優質的固定收益投資品種,通過分散投資方式控制風險,其份額可以上市流通,流動性好。

王填建議,盡早推出房地產投資信托基金,助推我國商業地產的去庫存,推進我國商業地產供給側的改革。在已有稅收法律的基礎上,積極借鑒各方經驗,采取立法為主、政策為輔的探索方式,推動房地產投資信托基金雙重課稅問題的解決以及稅收立法的早日出臺。對房地產投資信托基金中為實現破產隔離而設立的SPV方免除部分稅收,如免除進行實際經營的專業物業管理公司的契稅、印花稅、營業稅。建議對房地產投資信托基金中的募集方實施稅收優惠政策,如免除發起人資產移出環節的營業稅、土地增值稅、企業所得稅、印花稅。建議對房地產投資信托基金中的投資方實施稅收優惠政策,如收益分配時的個人所得稅。

編輯:邊長勇

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