8月15日,財政部副部長史耀斌在上海舉辦的第二屆中國PPP融資論壇上,表示從目前實踐結果來看,PPP改革為穩增長、促改革、惠民生,為引導經濟走出新常態,特別是為加快供給側結構性改革做出了積極貢獻,初步達到預期目標。

他同時提醒,我們在看到PPP改革取得成效的同時,也要清醒認識到改革已進入深水區,仍面臨著觀念轉變不到位、政策銜接不配套、機構能力不足、信息公開透明要加強、民營資本參與率不高、部分項目實施不規範等挑戰。

對此,史耀斌對下一步PPP工作提出三大要求。

第一是建立PPP大市場。積極配合國務院法制辦做好PPP立法工作,強化頂層制度規則的統領作用,會同相關部門妥善解決土地、稅收、融資、價格等瓶頸問題,加快出臺PPP財政管理辦法和PPP信息披露制度,營造良好的營商環境,構建一個全國統一規範、透明高效的PPP大市場。

第二是搭建合作大平臺。用好全國PPP綜合信息平臺,為合作各方提供大數據服務;提高項目全生命周期線上監管能力,防範政府變相舉債和過度承諾行為;強化示範項目規範性督導;加大項目信息披露力度;拓寬公眾監督渠道和手段;設立國家咨詢服務機構庫和專家庫;建立外部績效跟蹤考核體系;提高第三方服務機構的行業自律能力。

第三是促進國際大合作。加快中國PPP市場建設國際化步伐,加大與世界銀行、亞洲基礎設施銀行等國際多邊機構,與英國、加拿大等國家雙邊專業機構的合作力度,加強制度建設交流,推動全球基礎設施市場開放和標準化、透明度建設,歡迎國際投資者分享中國PPP改革成果,支持中國企業走出去參與全球基礎設施建設運營,落實國家“一帶一路”戰略。

史耀斌稱,PPP改革是一項全面綜合性改革,投融資工作是這個系統工程的關鍵環節之一,非常重要。融資難、融資貴、渠道不暢是當前PPP融資中的主要問題,是相關體制、機制、渠道和產品等要素不適應、不協調、不配套的結果,需要政府、金融機構、社會資本的通力合作和改革創新加以解決。