第一財經記者獲悉,上海市規劃和國土資源管理局局長莊少勤已於近期調任國土資源部,擔任該部規劃司司長一職。

截至記者發稿,在上海規土局的官網上,還保留著莊少勤的原職務信息。

新身份

國土部23日舉行了《關於深入推進城鎮低效用地再開發的指導意見(試行)》新聞發布會。此次發布會上,莊少勤以國土部規劃司司長的身份出席。

在此之前的11月12日,2016年“土地資源利用和管理”國際研討會在上海召開,會議重點探討國土空間用途管制和土地節約集約利用等問題。

來自美國、日本、新加坡、香港和中國大陸等多個國家和地區的專家學者共聚一堂,共同探討“國土空間用途管制和土地節約集約利用”。莊少勤也以國土部規劃司司長的身份參會並發言。

在發言中,莊少勤對我國國土空間規劃的未來發展提出三點要求,一是國土空間規劃應該要“見城”、“見人”、“見方式”,要充分適應城市化對城市、對人、對生活方式乃至城市治理方式的變化要求;二是要充分體現國土空間規劃的有位、有利、有用,充分發揮“多規合一”背景下國土空間規劃的“三底”、“三線”作用,利用政策性、實施性強的優勢,為城市發展創造更多附加值;三是要利用講學術、講協作、講生態的國際開放平臺,實現國土空間規劃行業轉型,通過強化政府與學界、地區與地區、國內與海外的交流,營造互聯網思維下跨界合作的良好行業生態。

此外,莊少勤還表示希望上海能發揮好改革開放排頭兵、科技發展先行者的作用,為全國國土空間規劃和土地利用管理提供更多的經驗。

莊少勤生於1965年,廣東揭西人,博士研究生學歷,高級工程師。

在調任國土部之前,他一直在上海工作,歷任東新區城市建設局副總工程師、副局長,區重大項目辦公室常務副主任,浦東新區環境保護和市容衛生管理局(水務局)局長、黨組書記,楊浦區委常委、副區長,奉賢區委副書記、副區長、代理區長、區長。

2013年7月,莊少勤接替馮經明開始擔任上海市規劃和國土資源管理局局長一職,後者此後調任上海地產集團董事長、黨委書記。

上海土地“新政”

在莊少勤擔任上海市規土局局長期間,上海啟動了新一輪的土地管理“新政”,目標是實現規劃建設用地總規模的“負增長”。

在今年年初召開的全國國土資源工作會議上,莊少勤表示,2015年上海真正實現了產業用地減量化,甩掉了“掛賬”的包袱,並開始“還賬”(每年還1000公頃)。除此以外,土地供應結構的探索也有所成效,對開發商的運營能力提出要求。

他稱,2016年,上海將進一步加大改革力度,編制出臺新的土地規劃,將土地資源和資源環境作為發展的主要考慮因素,實現內涵開發和彈性開發;更加註重城市地質環境,將城市環境安全問題放在重要的位置來抓,例如城市沈降、土壤安全、水質環境等。

作為國內土地資源約束最突出的特大城市之一,上海已遭遇了土地資源的“天花板”。因此需要全面實施土地全生命周期管理。上海一方面提出“五量調控”新思路,通過“總量鎖定、增量遞減、存量優化、流量增效、質量提高”實現建設用地“負增長”,並以土地利用方式的轉變倒逼城市的發展轉型。一方面也提出城市有機更新。

數據顯示,上海從2011年至2015年度新增建設用地從5143公頃逐年減少至1935公頃,年均降幅超過20%。

在這期間,上海也開展了第六輪城市總體規劃“上海2040”的編制工作。

通過這輪規劃,上海不僅要實現“卓越的全球城市,國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心和文化大都市”的發展目標,還需要探討一個超大城市睿智發展的創新轉型新路,聚焦解決超大城市發展中不平衡、不協調、不可持續的突出問題。

莊少勤也表示,作為一個超大型城市,上海越是要謀劃長遠規劃,越是要強化底線思維。這個底線思維,具體表現人口、土地、環境、安全四條底線上。

目前,上海2040已經完成公示,並於11月10日正式提交上海市人大常委會審議。按照程序,在上海市人大常委會審議後,將正式上報國務院審批。

莊少勤此番擔任國土部規劃司長,其前任是今年6月升任國土部副部長的趙龍。

2015年6月,趙龍被任命為國土部規劃司司長。一年後的2016年6月,趙龍開始擔任國土部黨組成員、副部長,規劃司司長。