長三角城市群正處於產業升級加速、向創新驅動轉型的關鍵時期,各城市之間的聯系也正邁向深化協同階段。

近日,G60科創走廊第一次聯席會議在上海召開,審議通過了《G60科創走廊總體發展規劃3.0版》(下稱《規劃》)。

根據《規劃》,G60科創走廊由原先的滬嘉杭3個城市擴容至蘇浙滬三地9個城市,原先的城市戰略上升為長三角區域戰略。

“長三角地區現已發展成為我國最具經濟活力、開發程度最高、工業體系最完備的區域之一,它在人才、資源、產業方面具有一定優勢,但與世界頂尖區域相比是有差距的。” 浙江清華長三角研究院院長王濤對第一財經記者表示,G60科創走廊也許會是長三角一體化的先頭部隊。

企業家參觀臨港松江科技城

長三角區域協同創新

短短兩年時間里,G60科創走廊已兩度擴容。

2016年5月,上海市松江區提出沿G60滬昆高速公路構建產城融合的科創走廊,以推動這條交通動脈兩側在松江轄區內的“一廊九區”實現“脫胎換骨”的變化。

2017年3月,上海市松江區與浙江省嘉興市、杭州市簽訂《滬嘉杭G60科創走廊建設戰略合作協議》,探索創新鏈、產業鏈、價值鏈區域協同機制。

而此次審議通過的《規劃》,將G60科創走廊的範圍在滬嘉杭3個城市基礎上,增加金華市、湖州市,江蘇省蘇州市,安徽省宣城市、蕪湖市、合肥市,形成了“一廊一核多城”的空間布局規劃,覆蓋面積約7.62萬平方公里,區域常住人口約4900萬人,GDP總量約4.86萬億元。

“高速公路意味著資源的流動性。”王濤分析,首先是存量的流動,G60科創走廊之間的城市基於高速公路和高鐵的發展,人才的流動性和要素的布局會加快;其次是增量的聚集,應該打造一個統一的品牌,當在一定的區域範圍內形成品牌力量時,就能吸引更多人才和資源集聚,就像美國矽谷101高速公路一樣,成為全球科技創新創業的新聖地。

兩年多來,一大批百億元級項目落戶G60科創走廊,其中包括投資100億元的海爾智谷項目、投資200億元的正泰啟迪智電港項目、投資100億元的清華啟迪二期項目、投資100億元的修正醫藥項目、投資200億元的國能新能源汽車產業項目等,總投資達到1467億元,其中一半已經開工。

但王濤也提出,長三角城市群正處於轉型提升、創新發展的關鍵階段,如何進一步實現高質量發展,形成國際競爭新優勢,這里面有太多的事情要做。

比如長三角區域的協同創新方面,王濤在去年7月舉行的滬嘉杭G60科創走廊建設論壇上就提出,需要解決產業結構趨同、創新要素分散、要素管理機制缺乏等問題。

其中,在要素管理機制方面,他認為,長三角的區域協作多通過較為松散的議事機制來實現,制度化不足,缺乏對區域長遠協同發展的統籌把握和長期規劃,難以高效、有序、持續地實現區域協同,需要進一步建立創新要素目錄和要素調用、協同、交易、評價機制。

此次《規劃》也聚焦機制完善,提出打響“G60科創走廊要素對接大會”品牌,按照不同行業、不同主體,每年務實開展3~5次專題性的要素對接大會,著眼專業化、市場化、國際化方向,促進創新鏈、產業鏈、價值鏈高效對接,推動科創要素高效配置和科創成果充分轉移轉化。

同時,《規劃》提出,探索建立G60科創走廊聯席會議制度和專題會商機制,堅持問題導向,務實加強協同磋商和研究對策,並在松江設立實體化運作的G60科創走廊辦公室。

在制度創新方面,《規劃》提出,要創建G60科創走廊知識產權保護中心,實施“知識產權戰略行動計劃”,完善統一的知識產權價值評估機制。

並著眼以“簡政放權+互聯網+店小二”為要義的G60科創走廊產業集群發展“零距離”綜合審批制度改革深化,共同打造高效便捷的政務服務生態環境。

企業唱響“多城記”

“G60科創走廊也許會是長三角一體化的先頭部隊。”王濤表示。

他對記者分析,首先,當前中國依舊處於世界競爭產業鏈的中低端,亟需註入科創新動能;其次,人才、科技等高端創新也是最易於流動的要素。“在一體化上,一方面需要行政規劃起作用,比如提升科學設施和交通基礎設施的互通,另一方面需要讓一些市場化的創新要素充分流動,而科創無疑代表了一種未來。”

王濤曾指出長三角創新要素分散的問題,不僅表現在各類型創新要素分散,長三角各城市的創新資源分布也不均衡,比如,上海的創新資源相對集中,嘉興則相對較少,同時,長三角各城市在創新資源配置能力上也存在明顯差異。

為了縮小差異,G60科創走廊從1.0版到如今3.0版的“三級跳”的過程中,始終聚焦科創驅動產業一體化發展,不少企業唱響了“多城記”。

比如,上海艾樂影像材料有限公司的“戰場”已經覆蓋了整個長三角地區,形成了總部研發在松江區、生產在嘉善縣的雙城發展模式。

公司總經理王庭表示:“松江人才、技術、信息等優勢聚集,對於公司總部研發中心的打造非常有利,可以提升公司品牌效應、拓展外貿業務。”

再比如,上海保隆汽車科技股份有限公司把總部設在松江洞涇鎮的同時,也在安徽寧國設立了保隆(安徽)汽車配件有限公司,最近又擬在合肥打造一個生產基地。

“這兩年在長三角一體化發展過程中,G60這個概念得到大家的普遍認同,具有一定的示範性,無論是松江、杭州還是嘉興都做了大量工作,有了一定基礎,這次《規劃》在這個基礎上把G60科創走廊從城市戰略上升為長三角區域戰略也是一種有益的探索。”王濤對記者表示。

數據顯示,2016年至今,松江區新增市場主體6萬多家,其中來自蘇浙滬皖的企業就占了約三分之一,呈現出長三角城市合作分工,科創要素自由流動,創新鏈、產業鏈、價值鏈協同配置的好勢頭。

此外,從2016年至今的20多個月的時間里,洞涇鎮引進了22家與人工智能有關的企業,包括外資企業、民營企業等。去年,洞涇人工智能產業基地還獲批科技部國家火炬人工智能特色產業基地,成為首個國家級人工智能特色產業基地。